中国工作犬管理协会是狗证吗?
这个证书不是由“中国工作犬管理协会”颁发的,而是由“全国动物诊疗行业管理委员会”(以下简称“医管会”)颁发的。 所谓“中国工作犬管理协会”其实就一民间组织,没有资格认定和颁发职业证书的资格。 所谓的“中国工作犬管理协会”于2013年成立于北京,其官网简介中自称:“本会是工作犬行业的服务性社会团体,是由从事工作犬饲养、训导、经营、使用以及相关专业科学知识的单位和个人自愿结成的全国性专业社会团体。” 但这个组织并没有得到国家的正式承认,根据《社会团体登记管理条例》的规定,只有经过社团登记的管理类社会团体才是合法的社会团体,才能从事各种社会活动和业务活动,而未经登记的被称为“非法社会组织”或“黑协会”。也就是说,这个“中国工作犬管理协会”没有在民政部门进行登记,所以是个非法组织。
但既然是个非法组织,那为什么还能存在并且继续发展壮大呢?原因就在于,这个组织的发起人和主要支持者都是各地工作犬管理方面的职能部门(如畜牧兽医局)和社会团体的负责人,所以他们不但可以随意出入各级办公场所,甚至可以在许多地方直接取代官方身份发号施令。比如他们在没有取得任何授权的情况下,强行要求所有会员必须购买他们的教材、考试必须获得他们的准考证、成绩必须得到他们的认可等等。如果谁不服从这些“非官方”的要求,他们就以蔑视“行业规则”为名,让这些人吃不了兜着走!
这个“中国工作犬管理协会”虽然在名义上是民间组织,但实际上已具有了行政行为的性质,即所谓“准行政主体”的性质。这从他们能在许多地区与单位一手遮天就可以看出来。 那些被他们逼得走投无路的受害者们,只能求助法律手段来维护自己的权利。
就在今年6月底,江苏南通就发生了这样一起案件:一位爱狗人士因为拒绝出售自己的犬只给“中国工作犬管理协会”的会员,而被该协会的会员以“偷狗”的罪名向公安报案,结果警方出动大量警力搜索了该爱狗人士的家和汽车,将他的爱犬带离扣留,并责令限期卖给该“协会”的会员,否则吊销养犬证。(详情可以参考: 爱狗人士反被捕 竟遭警察“严刑拷打”) 事实上,这个“中国工作犬管理协会”所拥有的力量已经不亚于一个基层政府部门了,他们在许多地区的横行霸道可见一斑——
山东某地,一名爱狗市民在网上公布自己遭到警方“严刑拷打”的视频后,引发网民强烈关注。 视频显示,这名爱狗市民先是被几尊“铁面无私”的“包公像”震慑,随后被数位全副武装的警察带往一间办公室内进行询问。 期间,他多次表示自己是正规养狗,证件齐全,并反复追问“为什么要罚我”,然而却得不到答案。 直到问他是否真的喜欢狗,他才含泪回答“非常喜欢”。 当问到如何证明他是爱狗人士时,他一边抹泪一边表示,自己经常参加公益活动,也经常捐款。 而这一切的起因,仅仅因为他没有及时给爱犬接种疫苗。 (详情可以参考: 山东爱狗人士反遭警察“严刑拷打”?当地回应来了)